垃圾分类 “杭州模式”

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发布于 2020-07-09

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垃圾分类

“杭州模式”

 

垃圾治理是城市可持续发展的重要议题之一，近年来受到各方高度重视，多地积极开展垃圾分类，并推出了许多创新做法。杭州市积极创建达标街道、示范小区，优化垃圾清洁直运模式，完善两网融合回收体系，提升末端处置能力等举措，全面推进垃圾分类“杭州模式”。

 

从“单打独斗”转为“协同作战”，齐抓共管网络逐步形成

 

一、高位协调。杭州市吸取历史经验教训，统筹考虑各类垃圾治理，在国内率先提出“五废共治”理念，成立杭州市治理固体废弃物工作领导小组，覆盖成员单位38个，形成高效畅通协调机制。

 

二、政策配套。结合实际制定完善垃圾分类政策法规和标准规范，出台全国首部垃圾分类地方性法规——《杭州市生活垃圾管理条例》，同时配套出台一系列标准规范。

 

三、压实责任。建立市、区（县、市）、街道（乡镇）、社区（村）四级责任传导机制，实行垃圾分类管理责任制和层级负责制，出台专项考核实施细则，建立“日检查、月通报、年考核”工作制度，定期在主流媒体上公开垃圾分类工作情况和小区、单位“红黑榜”，并将垃圾分类年度工作任务纳入全市综合考评体系。

从“被动消极”转为“主动积极”，人人参与氛围日益浓厚

 

一、党员带好头。组织开展“垃圾分类 党员先行”主题宣传月活动，推行“党建+垃圾分类”，把参与垃圾分类作为党员到社区报到、主题党日、“三服务”的重要内容。

 

二、单位作表率。市民对机关事业单位带头开展垃圾分类的呼声强烈，出台《机关事业单位生活垃圾强制分类工作实施方案》，率先在入驻市民中心的100余家市直机关和事业单位中开展垃圾强制分类，并扩展到市区街镇的所有机关事业单位。

三、宣传多元化。编写垃圾分类教材读本、开设分类知识辅导课、录制“眼镜伯伯讲垃圾分类故事”、举办知识竞赛、开辟宣教基地、开展“第二课堂”主题实践、讲授开学第一课等活动。

四、服务面对面。组建小区垃圾分类志愿者、楼道长、专管员等“三支队伍”，开展上门入户服务指导。同时，组建垃圾分类宣讲团，广泛持续开展进社区、进企业、进单位、进工地等“十进”服务指导。

从“粗放粗分”转向“精细精分”，群众获得感不断增强

 

一、完善分类投放设施。开展垃圾投放设施专项整治行动，落实“四色”垃圾桶规范摆放，清理不规范容器，解决杂色桶问题，优化调整投放点的垃圾桶数量，并在垃圾桶上加贴垃圾分类标识。

二、加大投放环节监督管理。积极探索实践并总结垃圾分类管理模式，强化管理责任落实，探索建立可追溯机制，落实小区垃圾分类专管员制度，引入专业化服务企业和公益组织参与垃圾投放监督和巡检。

三、优化垃圾清运服务。统一实行“绿车对绿桶、黄车对黄桶”分类清运，并开展混装混运有奖举报，提升运输车辆分类识别度，有效防止垃圾混装混运。

 

 

 

从“一次消耗”转为“循环再生”，资源节约使用效益显著

 

一是完善回收政策。修订发布《杭州市再生资源回收指导目录》，加强对再生资源回收利用行业发展的政策支持。

二是创新回收模式。积极探索“互联网+再生资源回收”模式，搭建政、企、社合作平台，促进再生资源回收利用新业态发展，推动垃圾清运与资源回收“两张网”的有机融合，成功孵化出一批再生资源回收龙头骨干企业。

 

如：余杭区以市场机制为主导，向龙头企业“虎哥环境公司”购买服务，将垃圾治理的社会链条转变为企业内部产业链。在前端以“互联网+”为平台，建立了“非接触”的线上垃圾分类回收系统，推进“百姓简单分、企业复杂分”；在中端和末端，构建了循环利用一条链，最大限度地实现了垃圾的循环利用。

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